{"id":28261,"date":"2018-06-15T12:09:56","date_gmt":"2018-06-15T17:09:56","guid":{"rendered":"https:\/\/morimor.com\/marco-normativo-de-migracion-opciones-para-inmigrar-y-trabajar-en-panama\/"},"modified":"2018-06-15T12:28:16","modified_gmt":"2018-06-15T17:28:16","slug":"marco-normativo-de-migracion-opciones-para-inmigrar-y-trabajar-en-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/morimor.com\/es\/marco-normativo-de-migracion-opciones-para-inmigrar-y-trabajar-en-panama\/","title":{"rendered":"Marco normativo de migraci\u00f3n: Opciones para inmigrar y trabajar en Panam\u00e1"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"\/newmorimor?p=26065\">Albalira Mont\u00fafar<\/a>, socia, Derecho Migratorio<\/p>\n<p>Panam\u00e1 se ha convertido en un destino popular para emigrar en la regi\u00f3n, debido a su crecimiento econ\u00f3mico y estabilidad sociopol\u00edtica, que contrasta con las intrincadas condiciones de otros pa\u00edses vecinos. En la \u00faltima d\u00e9cada, los m\u00faltiples proyectos de infraestructura, as\u00ed como los incentivos favorables para establecer y operar empresas multinacionales, han dado como resultado un aumento de ciudadanos extranjeros dentro del pa\u00eds, creando una sociedad multi\u00e9tnica y multicultural.<\/p>\n<p>Sin embargo, la ley de migraci\u00f3n de Panam\u00e1 promulgada en 2008 y el art\u00edculo 17 del C\u00f3digo de Trabajo paname\u00f1o de 1972, ambos modificados a lo largo de los a\u00f1os, constituyen un escenario complejo para inmigrantes y empleadores dispuestos a cumplir con las leyes y pol\u00edticas cambiantes. Procesos separados para obtener (i) residencia ante el Servicio Nacional de Migraci\u00f3n y; (ii) un permiso de trabajo ante el Ministerio de Trabajo, son unos de los principales aspectos a tener en cuenta al inmigrar y contratar empleados extranjeros.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo obtener la residencia legal en Panam\u00e1?<\/strong><\/p>\n<p>En Panam\u00e1, el Decreto Ley No. 3 de 2008, que crea el Servicio Nacional de Migraci\u00f3n, y el Decreto Ejecutivo No. 320, que establece los requisitos y procedimientos aplicables para obtener la residencia temporal y permanente, son las disposiciones b\u00e1sicas con respecto a la inmigraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Como regla general, los extranjeros ingresan como turistas por un per\u00edodo de 3 a 6 meses, lo que les permite realizar actividades tur\u00edsticas, comerciales o de inversi\u00f3n dentro del pa\u00eds. Sin embargo, los ciudadanos de ciertos pa\u00edses, como China, India y muchos otros pa\u00edses asi\u00e1ticos y africanos, deben solicitar una visa de entrada que, cuando se concede, se sella en un consulado paname\u00f1o antes de viajar, y es v\u00e1lida por 1 mes como regla general. Esta visa de entrada se aplica a menos que la persona tenga una visa de entrada m\u00faltiple v\u00e1lida de los EE. UU., Canad\u00e1, el Reino Unido o Australia y la haya utilizado al menos una vez para ingresar al territorio que emiti\u00f3 dicha visa, en cuyo caso la persona puede ingresar a Panam\u00e1 sin previa autorizaci\u00f3n.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Durante los per\u00edodos anteriores, el extranjero que desea solicitar un permiso de residencia debe elegir entre un amplio espectro de opciones que se crearon para promover la inversi\u00f3n y establecer las reglas para satisfacer la necesidad de personal calificado y no calificado. Para los fines de este art\u00edculo, nos referiremos a las principales modalidades disponibles.<\/p>\n<p><strong>Opciones relacionadas con la nacionalidad del solicitante.<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Permiso de residencia para ciudadanos de pa\u00edses con v\u00ednculos profesionales y econ\u00f3micos con la Rep\u00fablica de Panam\u00e1<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Los extranjeros de una lista de aproximadamente 50 pa\u00edses, incluidos los Estados Unidos de Am\u00e9rica, Francia, Canad\u00e1 y Espa\u00f1a, pueden solicitar un permiso de residencia permanente en Panam\u00e1 si demuestran tener una relaci\u00f3n profesional, econ\u00f3mica o de inversi\u00f3n en el pa\u00eds. Este permiso de residencia, tambi\u00e9n conocido como permiso de las Naciones Amigas, puede obtenerse mediante la creaci\u00f3n de una sociedad paname\u00f1a o al ser contratado para trabajar como empleado de una compa\u00f1\u00eda debidamente establecida en Panam\u00e1. El solicitante debe demostrar la existencia de una actividad econ\u00f3mica o profesional, as\u00ed como la solvencia econ\u00f3mica (esta \u00faltima mediante la presentaci\u00f3n de un certificado bancario de un banco local que muestre un saldo de al menos 4 cifras promedio).<\/p>\n<p>Una vez que se concede la residencia permanente, es posible solicitar un permiso de trabajo por tiempo indefinido que le permita a la persona trabajar legalmente en Panam\u00e1. El desaf\u00edo con esta opci\u00f3n es que si el extranjero solicita esta categor\u00eda por motivos de trabajo, primero debe obtener la residencia permanente y luego presentar la solicitud de permiso de trabajo. Por lo tanto, hay un per\u00edodo de inactividad en el que el extranjero no puede trabajar. Se requiere una coordinaci\u00f3n anticipada de esta categor\u00eda para minimizar los riesgos.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Permiso de residencia para ciudadanos de Italia<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El Tratado de Amistad, Comercio y Navegaci\u00f3n entre la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 y la Rep\u00fablica Italiana establece que los ciudadanos de cada una de las partes contratantes gocen de trato nacional en el territorio de la otra parte, para llevar a cabo actividades econ\u00f3micas o profesionales. El requisito principal es demostrar la nacionalidad italiana, as\u00ed como la solvencia econ\u00f3mica (como se describe anteriormente).<\/p>\n<p>Una vez que se concede la residencia permanente, si el extranjero tiene la intenci\u00f3n de trabajar, es posible solicitar un permiso de trabajo por tiempo indefinido que le permita a la persona trabajar legalmente en Panam\u00e1. Se debe tener en cuenta que los ciudadanos italianos estar\u00e1n expuestos al mismo per\u00edodo de exclusi\u00f3n mencionado anteriormente con respecto a la opci\u00f3n de las Naciones Amigas.<\/p>\n<p><strong>Opciones basadas en las Cuotas de la Compa\u00f1\u00eda<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Cuota de diez o quince por ciento<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El C\u00f3digo de Trabajo paname\u00f1o establece las reglas generales aplicables a la contrataci\u00f3n de personal extranjero. El c\u00f3digo establece que el 90% de los empleados deben ser ciudadanos paname\u00f1os, o extranjeros casados \u200b\u200bcon un paname\u00f1o, o ciudadanos extranjeros que hayan residido en Panam\u00e1 por 10 o m\u00e1s a\u00f1os. La cuota del 10% es el resultado de esta regla y se aplica tanto a la planilla como a los salarios de la fuerza de trabajo. Adem\u00e1s, el C\u00f3digo Laboral establece que las empresas pueden contratar personal capacitado, puestos gerenciales o t\u00e9cnicos que no excedan un l\u00edmite del 15% del total de salarios y planilla.<\/p>\n<p>En consecuencia, los extranjeros contratados para trabajar en una empresa registrada en Panam\u00e1 pueden obtener permisos de residencia dentro de un l\u00edmite del 10% para puestos que no son calificados, gerenciales o t\u00e9cnicos, y un 15% limitado para puestos calificados, gerenciales o t\u00e9cnicos. Estas opciones otorgan la residencia provisional durante dos a\u00f1os y permite posteriormente solicitar la residencia permanente en el pa\u00eds, siempre que el extranjero reciba un salario m\u00ednimo de al menos $850.00 mensuales.<\/p>\n<p>En este caso, una vez que la residencia provisional es presentada ante el Servicio Nacional de Migraci\u00f3n, es posible solicitar un permiso de trabajo temporal v\u00e1lido por 1 a\u00f1o, renovable por t\u00e9rminos iguales el cual, una vez aprobado, le permite a la persona trabajar legalmente en Panam\u00e1.<\/p>\n<p>El desaf\u00edo con esta opci\u00f3n es que el alto n\u00famero de extranjeros en las n\u00f3minas paname\u00f1as dificulta el cumplimiento de las cuotas. Adem\u00e1s, las pol\u00edticas laborales que determinan c\u00f3mo otras categor\u00edas de inmigraci\u00f3n y permisos de trabajo cuentan en la n\u00f3mina han tenido cambios constantes que afectan la tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de estos permisos de trabajo.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sedes de Empresas Multinacionales<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El r\u00e9gimen especial de sedes de empresas multinacionales establecido mediante la Ley 41 de 2007, se aplica a las oficinas regionales o sedes de las empresas que realizan operaciones o servicios desde Panam\u00e1 a sus oficinas principales o subsidiarias en otros pa\u00edses. A estas empresas se les debe otorgar una Licencia de Sede Empresa Multinacional o Licencia &#8220;SEM&#8221; (por sus siglas en espa\u00f1ol). La principal ventaja de esta opci\u00f3n, en lo que respecta a la contrataci\u00f3n de personal directivo extranjero, es que estas empresas no est\u00e1n sujetas a las cuotas establecidas en el C\u00f3digo del Trabajo, por lo que es posible contratar un n\u00famero ilimitado de trabajadores extranjeros.<\/p>\n<p>Los empleados extranjeros que trabajan para una empresa SEM pueden solicitar un permiso de residencia para Personal Permanente v\u00e1lido por 5 a\u00f1os, renovable por igualdad de condiciones. Con este permiso de residencia, no hay necesidad de solicitar un permiso de trabajo ante el Ministerio de Trabajo, ya que la Ley 41 establece que los titulares de este permiso de residencia no requieren una autorizaci\u00f3n adicional para trabajar legalmente en Panam\u00e1. Esta categor\u00eda tambi\u00e9n tiene la ventaja de que no hay impuesto sobre la renta sobre el salario del empleado extranjero en Panam\u00e1 cuando se recibe el salario de una fuente extranjera.<\/p>\n<p><strong>Opciones basadas en la inversi\u00f3n de los solicitantes<\/strong><\/p>\n<p>La ley de inmigraci\u00f3n de Panam\u00e1 ofrece la opci\u00f3n de obtener la residencia permanente al invertir en el pa\u00eds un m\u00ednimo de US$300,000.00. Hay 3 opciones para cumplir con este requisito: (i) un dep\u00f3sito en una cuenta bancaria mantenida al menos 3 a\u00f1os en un banco paname\u00f1o, a nombre del solicitante; (ii) invertir en una propiedad inmobiliaria de US$300,000.00 (o m\u00e1s) ubicada en Panam\u00e1, libre de grav\u00e1menes. La propiedad inmobiliaria puede ser a nombre del solicitante, a nombre de una Fundaci\u00f3n Paname\u00f1a de Inter\u00e9s Privado o una sociedad (siempre que el solicitante principal sea el Fundador y el Beneficiario Principal en el caso de la fundaci\u00f3n y que las acciones sean a nombre del solicitante en el caso de la sociedad); y (iii) una combinaci\u00f3n de bienes inmuebles y dep\u00f3sitos en una cuenta bancaria de dep\u00f3sito, por un total de US$300,000.00 o m\u00e1s.<\/p>\n<p>En este caso, la residencia provisional se otorga por dos a\u00f1os, y permite solicitar m\u00e1s adelante la residencia permanente en el pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>Modificaciones Recientes<\/strong><\/p>\n<p>El Servicio Nacional de Migraci\u00f3n y el Ministerio de Trabajo han ido endureciendo sus pol\u00edticas debido a la considerable afluencia de extranjeros, con el fin de verificar y controlar que los extranjeros permanezcan legalmente en el pa\u00eds y que las empresas cumplan con las regulaciones aplicables.<\/p>\n<p>El gobierno de Panam\u00e1 anunci\u00f3 recientemente ciertas medidas para reducir la estad\u00eda en calidad de turistas a ciudadanos de ciertos pa\u00edses latinoamericanos, con el fin de forzar una pronta legalizaci\u00f3n de aquellos que deciden tener una residencia en el pa\u00eds. En este sentido, el gobierno estableci\u00f3 que a los ciudadanos de Venezuela, Colombia y Nicaragua, que anteriormente ten\u00edan un per\u00edodo de permanencia de 6 meses como turistas, ahora se les permite un per\u00edodo de 3 meses solamente.<\/p>\n<p>Asimismo, la Ley 59 del 12 de septiembre de 2017 incrementa las multas y sanciones a las empresas que contraten empleados extranjeros sin una autorizaci\u00f3n de trabajo v\u00e1lida emitida por dicho Ministerio. Las multas, que se establecieron en US$50.00 a US$500.00, han aumentado significativamente debido a esta ley, que incluye (i) una sanci\u00f3n de US$500.00 por empleado extranjero sin un permiso de trabajo v\u00e1lido, la primera vez que es inspeccionada por las autoridades; (ii) una multa de US$1,000.00 por cada empleado extranjero sin permiso de trabajo, la segunda vez que es inspeccionada; (iii) una multa de US$10,000.00 sin considerar el n\u00famero de empleados extranjeros m\u00e1s la suspensi\u00f3n de la licencia comercial de la compa\u00f1\u00eda; la tercera vez que es inspeccionada; y (iv) la cancelaci\u00f3n de la licencia comercial por la cuarta vez.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, dicha ley establece que se duplicar\u00e1n las multas a las empresas que tengan 10 o m\u00e1s empleados extranjeros sin un permiso de trabajo v\u00e1lido. Los nombres de las empresas sancionadas se enumerar\u00e1n en el sitio web del Ministerio de Trabajo.<\/p>\n<p><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n<p>Las leyes y pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n y de permisos de trabajo de Panam\u00e1 brindan una amplia gama de opciones para inmigrar y trabajar en el pa\u00eds. La gran cantidad de extranjeros que han llegado en los \u00faltimos a\u00f1os ha dado como resultado pol\u00edticas y regulaciones m\u00e1s estrictas. Sin embargo, ciertas opciones a\u00fan se mantienen flexibles. Al comprender y mantenerse al d\u00eda con las modificaciones en las regulaciones y pol\u00edticas, los extranjeros y las empresas pueden coordinar debidamente y anticipar las opciones y requisitos aplicables, reduciendo as\u00ed los riesgos laborales y de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Albalira Mont\u00fafar, socia, Derecho Migratorio Panam\u00e1 se ha convertido en un destino popular para emigrar en la regi\u00f3n, debido a su crecimiento econ\u00f3mico y estabilidad sociopol\u00edtica, que contrasta con las intrincadas condiciones de otros pa\u00edses vecinos. En la \u00faltima d\u00e9cada, los m\u00faltiples proyectos de infraestructura, as\u00ed como los incentivos favorables para establecer y operar empresas<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":28259,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3729,578,4747,3760,3743,4714],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28261"}],"collection":[{"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28261"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28261\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28259"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28261"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28261"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/morimor.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28261"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}