{"id":31458,"date":"2020-07-01T16:04:46","date_gmt":"2020-07-01T21:04:46","guid":{"rendered":"https:\/\/morimor.com\/novedades-de-las-recientes-modificaciones-a-la-ley-de-contrataciones-publicas-transparencia-e-inhabilitaciones-en-las-contrataciones\/"},"modified":"2020-07-03T08:26:29","modified_gmt":"2020-07-03T13:26:29","slug":"novedades-de-las-recientes-modificaciones-a-la-ley-de-contrataciones-publicas-transparencia-e-inhabilitaciones-en-las-contrataciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/morimor.com\/es\/novedades-de-las-recientes-modificaciones-a-la-ley-de-contrataciones-publicas-transparencia-e-inhabilitaciones-en-las-contrataciones\/","title":{"rendered":"Novedades de las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones P\u00fablicas: Transparencia e inhabilitaciones en las contrataciones"},"content":{"rendered":"

22 de junio de 2020
\n(Segunda Parte)<\/strong><\/p>\n

Entre las modificaciones que se hacen a la Ley 22 de 2006 de Contrataciones P\u00fablicas, a trav\u00e9s de la reciente aprobaci\u00f3n de la Ley 153 de 8 de mayo de 2020, se pueden observar avances en la estandarizaci\u00f3n de todos los documentos utilizados en las contrataciones, y no solo en el proceso de selecci\u00f3n de contratista, sino de documentos previos y posteriores a la selecci\u00f3n, que realiza la Direcci\u00f3n de Contrataciones P\u00fablicas del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas.<\/p>\n

En materia de avance en temas de transparencia, se ha agregado el requerimiento de un Manual de Integridad, para ser suscrito por todas las partes del proceso de selecci\u00f3n de contratista. Dicho manual ser\u00e1 incluido en todos los pliegos de cargos que se realicen a partir de la entrada en vigencia de esta ley (8 de septiembre de 2020).<\/p>\n

Las modificaciones hechas a la Ley 22 de 2006, incluyen finalmente inhabilitaciones a empresas, por sentencias judiciales en el extranjero, y se mantienen inhabilitaciones por cinco a\u00f1os para las mismas. As\u00ed mismo, se incluyen inhabilitaciones a empresas que compartan accionistas, dignatarios, directores y\/o representante legal con otras inhabilitadas.<\/p>\n

Otro punto que nos parece importante tener presente es la eliminaci\u00f3n del procedimiento de selecci\u00f3n de contratista denominado \u201cLicitaci\u00f3n por Mejor Valor con Evaluaci\u00f3n Separada\u201d, el cual fue objeto de cuestionamientos por actos de corrupci\u00f3n cometidos a trav\u00e9s del mismo, por la forma en la cual se establec\u00eda o se manten\u00eda en secreto el precio de referencia, y porque obligaba a una puntuaci\u00f3n en aspectos t\u00e9cnicos y financieros, para luego entrar a los aspectos del mejor precio, lo cual levantaba suspicacias.<\/p>\n

Morosidad en los municipios<\/strong><\/p>\n

Entre los aspectos innovadores que trae la norma, en materia de inhabilitaci\u00f3n de contratista, ahora se dispone que los municipios notificar\u00e1n la morosidad de los proponentes, quienes ser\u00e1n descalificadas, si son las empresas ganadoras. Este puede resultar un punto muy controvertido, porque los cobros de los impuestos locales se mezclan en la selecci\u00f3n de contratistas del Estado, como ente nacional. Adicionalmente, una deuda de un municipio por aforos indebidos de impuestos podr\u00e1 utilizarse como mecanismo de desacreditaci\u00f3n y descalificaci\u00f3n de empresas.<\/p>\n

Una realidad que habr\u00e1 que enfrentar es que los municipios y sus cobros no est\u00e1n al d\u00eda, por lo que el cierre de operaciones ante un municipio puede ser un proceso complicado, y demorado; sobre todo en el Municipio de Panam\u00e1.<\/p>\n

\u00bfY no est\u00e1 claro qu\u00e9 sucede con morosidades en apelaci\u00f3n? El Municipio de Panam\u00e1 incluye como deudas de plazo vencido, todas las morosidades que est\u00e1n siendo recurridas por los contribuyentes, cuando deber\u00edan ser solamente las de plazo vencido.<\/p>\n

En los pr\u00f3ximos art\u00edculos sobre las modificaciones a esta Ley, abordaremos temas como el proceso de selecci\u00f3n de contratistas y sus modificaciones, el proceso excepcional de contrataciones, los cambios al concepto de Convenios Marco, la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas arbitrales a los pliegos de cargo y\/o contratos, entre otros asuntos de inter\u00e9s.<\/p>\n

Finalmente, compartimos el Texto \u00danico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la contrataci\u00f3n p\u00fablica, ordenado por la Ley 61 de 2017, incluyendo y reflejando para f\u00e1cil referencia las modificaciones aprobadas mediante la Ley 153 de 8 de mayo de 2020. Tomar nota que estas modificaciones entrar\u00e1n en efecto a partir del 8 de septiembre de 2020. Para acceder a dicho documento hacer clic aqu\u00ed<\/a>.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Mar\u00eda Eugenia Brenes
\n<\/strong>Asociada, Morgan & Morgan
\n<\/strong>maria.brenes@morimor.com<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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