Régimen migratorio y migratorio laboral para empresas con licencia EMMA

El Decreto Ejecutivo No. 33 de 4 de febrero de 2021 (en adelante, el “Decreto”), publicado en Gaceta Oficial electrónica el 5 de febrero de 2021, reglamenta la Ley 159 de 31 de agosto de 2020 (en adelante, la “Ley”), la cual creó el Régimen Especial para el Establecimiento y la Operación de Empresas Multinacionales para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura (EMMA).

En relación con el régimen migratorio y migratorio laboral, la Ley y el Decreto establecen lo siguiente:

I. Régimen Migratorio de EMMA:
1. Visa de Personal Temporal de EMMA:

• Esta visa podrá ser solicitada para los trabajadores extranjeros que brinden servicios a nivel operativo o de entrenamiento a la empresa. La visa se concederá por el término de hasta dos (2) años prorrogables y será extensiva a los dependientes del trabajador.
• Una vez emitida la resolución que aprueba la visa de personal temporal, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) otorgará el permiso de trabajo correspondiente, sin que aplique ningún otro trámite adicional.

2. Visa de Personal Permanente de EMMA:

• Esta visa podrá ser solicitada para los trabajadores extranjeros que laboren como personal permanente.
• La visa se concederá por el término máximo de cinco (5) años, prorrogables por igual plazo y será extensible a los dependientes del trabajador extranjero.

3. Residencia Permanente:

• El trabajador extranjero que haya laborado para una o varias empresas con licencia EMMA, podrá optar por el permiso de residencia permanente, una vez transcurrido el término de cinco (5) años contados a partir de la aprobación de la visa de personal temporal o permanente.
• Al momento de optar por la residencia permanente, el trabajador extranjero podrá encontrarse laborando para cualquier empresa con licencia EMMA, o bien haber culminado de manera definitiva su relación laboral con la misma.

Comentarios:

• El Decreto establece los requisitos para las visas de personal temporal y permanente de EMMA, así como para la residencia permanente.
• Se dispone que, las solicitudes de visas de personal temporal y permanente podrán presentarse antes de la llegada al territorio nacional de los solicitantes. Una vez ingresen al territorio nacional, tendrán un término de cuarenta y cinco días calendario para realizar el registro correspondiente y dar continuidad al trámite.
• Se establece la posibilidad de que, tanto el personal temporal como permanente, puedan solicitar la Residencia Permanente transcurridos cinco (5) años contados a partir de la aprobación de las visas respectivas.

II. Permisos de Trabajo para los Dependientes de EMMA y SEM:

• Los dependientes amparados bajo las visas de personal temporal o permanente de EMMA, así como bajo las visas de personal permanente del régimen de Sedes de Empresas Multinacionales (SEM), podrán solicitar permisos de trabajo ante el MITRADEL, a través de la Ventanilla Única de la Dirección Nacional de Inversiones del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), una vez aprobada la visa de dependiente correspondiente.
• Los dependientes podrán solicitar permisos de trabajo dentro de algunas de las categorías ya existentes en el país y sujetas al pago de impuestos sobre la renta, contribuciones al Seguro Social y Seguro Educativo.
• Para estas solicitudes de permiso de trabajo y sus prórrogas, se deberán aportar los requisitos establecidos en las normas vigentes relativas a permisos de trabajo.

Comentarios:

• Se establece que los dependientes de EMMA y SEM podrán aplicar a las categorías de permisos de trabajo ya existentes en la legislación migratoria laboral, una vez aprobadas sus visas. Anteriormente no podían solicitar permisos de trabajo con el estatus migratorio de dependientes.
• El MITRADEL y el Servicio Nacional de Migración (SNM) intercambiarán la información que hubiese sido suministrada para la tramitación de la respectiva visa de dependiente, por parte de las empresas EMMA y SEM.
• Las instituciones involucradas en esos procesos se regirán por el principio de la eficiencia y transparencia administrativa, a fin de tramitar de manera rápida y eficiente a las solicitudes de permisos de trabajo.