El Ministerio de Salud (MINSA), mediante Decreto Ejecutivo No. 260 de 29 de marzo de 2021 (en adelante el “Decreto”), y en razón de la nueva cepa de P1 Sars Cov-2 (COVID-19) ha informado ciertas medidas aplicables a todas las personas provenientes, que hayan permanecido o transitado por cualquier país de Suramérica, a saber:

• A partir de las 12:01 a.m. del miércoles, 31 de marzo de 2021, toda persona proveniente, que haya permanecido o transitado por cualquier país de Suramérica, deberá traer una Prueba de PCR o antígeno negativo con un máximo de 48 horas antes de su llegada.
• Además, deben realizarse, a su costo, una Prueba de PCR o Antígeno, a su ingreso al país.

• • Si el resultado es negativo, deberá cumplir un aislamiento en su domicilio por 5 días o en hotel hospital para viajeros Covid-19. Al quinto día, se debe repetir la prueba de hisopado de antígeno, y si el resultado es negativo, finaliza el aislamiento.
  • Si el resultado es positivo, deberá realizarse prueba de PCR-RT y prueba de tipificación Análisis por +ICGES. Además, deberá cumplir con una cuarentena de 14 días en hotel hospital para viajeros Covid-19.

• Este Decreto empezará a regir el 29 de marzo de 2021.

Comentarios:

• Este Decreto aplica a nacionales, residentes y turistas que provengan, hayan permanecido o transitado por cualquier país de Suramérica, indistintamente del resultado de la prueba de PCR o antígeno.
• El requisito actual establecido mediante Decreto Ejecutivo No. 61 de 8 de enero de 2021 establece la presentación de un resultado negativo para ingresar al país o realizar una prueba en el Aeropuerto de Tocumen. Con el presente Decreto, aún teniendo una prueba negativa, obliga a toda persona con las características ya señadas, a realizarse otra prueba al momento de la llegada al país.
• Igualmente, el Decreto establece aislamiento obligatorio a toda persona que provenga, haya permanecido o transitado por cualquier país de Suramérica, indistintamente del resultado de la prueba de PCR o antígeno.
• Se ordena el uso obligatorio de mascarilla y el cumplimiento de todas las medidas de bioseguridad establecidas por el MINSA, a todas las personas que ingresen al país, ya sea que lo hagan por vía aérea, terrestre o marítima, utilizando medios comerciales o privados.
• La Autoridad Aeronáutica Civil, el Servicio Nacional de Migración, la Autoridad Marítima de Panamá y la Fuerza Pública, quedan facultados para adoptar cualquier medida que fuese necesaria para el cumplimiento de lo indicado anteriormente.
• El incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto será sancionado de conformidad al Decreto Ejecutivo No. 961 de 18 de agosto de 2020, modificado por el Decreto Ejecutivo No. 61 de 8 de enero de 2021.

A partir del 12 de febrero de 2021, la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) habilitó el registro de solicitante de vacunación COVID-19 para todo extranjero que se encuentre en Panamá.

Para registrarse deberán seguir los siguientes pasos

Paso 1. Ingresar al siguiente enlace.

https://vacunas.panamasolidario.gob.pa/vacunas_menu/

Paso 2. Seleccionar una de las siguientes opciones.

a. Para residentes permanentes, temporales o en trámites de residencia.

Aquellos extranjeros que ya cuenten con sello de registro del Servicio Nacional de Migración (SNM) estampado en su pasaporte, deben seleccionar esta opción:

El número de filiación es único por extranjero y no cambia. Puede ser encontrado en:

b. Para extranjeros sin registro.

Aquellos extranjeros que aún no cuentan con sello de registro del Servicio Nacional de Migración.

Paso 3. Completar el formulario con la información solicitada.

La Resolución número 636 de 27 de enero de 2021, emitida por el Servicio Nacional de Migración (“SNM”) y publicada en Gaceta Oficial el 1 de febrero de 2021 establece una extensión adicional a la vigencia de documentos, en razón de crisis por la pandemia del COVID-19, a saber:

• Una extensión hasta el 30 de junio de 2021 en la vigencia de todo documento de identificación emitido por el SNM (Carnés de Permisos Provisionales, Visas de No Residentes, Carnés de Estadía Judicial, Carnés de Regularización Migratoria y Estadías en calidad de Turista), que hayan vencido a partir del 13 de marzo de 2020, sin incurrir en multas ni recargos.
• Una extensión hasta el 30 de junio de 2021, al periodo en que los residentes permanentes que se encuentran fuera del territorio nacional, puedan permanecer fuera, sin que esta situación conlleve a la cancelación de residencia permanente establecida en el Decreto Ley de Migración.
• Una extensión hasta el 30 de junio de 2021 a los certificados de nacimiento y certificados de matrimonio previamente expedidos y que hayan expirado durante el periodo del 30 de marzo del 2020 al 31 de enero de 2021.

Comentarios:

• La extensión en la vigencia de documentos emitidos por el SNM permitirá una vigencia adicional antes establecida hasta el 31 de enero de 2021  y ahora extendida hasta el 30 de junio de 2021.
• La Resolución incluye la extensión en el periodo en que los residentes permanentes puedan estar fuera sin incurrir en penalidad. En este sentido, el artículo 31 del Decreto Ley 8 de 2008, establece como causal de cancelación de la residencia permanente, que el extranjero permanezca por más de dos (2) años fuera del país.
• Los certificados de matrimonio y nacimiento ahora tendrán una vigencia hasta el 30 de junio de 2021.

El Decreto Ejecutivo No. 61 de 8 de enero de 2021 (en adelante “El Decreto”), publicado en Gaceta Oficial el mismo día, establece las medidas sanitarias que deberán cumplir los pasajeros que ingresen a Panamá mientras se mantiene el Estado de Emergencia Nacional .

Medidas relevantes :

A continuación las medidas más relevantes incluidas en el Decreto:

• Requisitos de ingreso : Todo pasajero deberá cumplir con los siguientes requisitos para poder ingresar a Panamá:

1. Presentar a la aerolínea el Certificado de Prueba de Hisopado / PCR o antígenos negativa con un máximo de 48 horas previas al abordaje del vuelo del país de procedencia.
2. Las autoridades se reservan el derecho de realizar de manera aleatoria pruebas de Hisopado / PCR o antígeno a todo viajero en los puntos de ingreso al territorio nacional, la cual correrá por cuenta del Estado Panameño.

• Excepciones : Estos requisitos no serán aplicables a (i) las tripulaciones técnicas; (ii) tripulaciones auxiliares; (iii) mecánicos de naves o embarcaciones; y, (iv) personal humanitario.
• Será competencia de los Directores Regionales de Salud sancionar con una multa de quinientos un balboa (B./501.00) hasta cinco mil balboas (B. / 5,000.00) las siguientes conductas:

1. Incurrir en reincidencias en las conductas descritas anteriormente.
2. Violación de los cercos sanitarios o puestos de control.
3. Circulación de personas determinadas como sospechosas de COVID-19 que están sujetas a cuarentenas y sean encontradas en supermercados, estaciones de transporte o lugares y áreas de concurrencia masiva.
4. Circulación de personas diagnosticadas como positivas con COVID-19 que transiten fuera del lugar ordenado de asilamiento.
5. Incumplir con las medidas sanitarias establecidas para nacionales, residentes o extranjeros que ingresaron a la República de Panamá, mientras se mantiene el Estado de Emergencia Nacional.

Comentarios :

• Se mantiene la medida de que toda persona que ingrese al Territorio Nacional debe presentar un Certificado de Prueba de Hisopado / PCR o antígenos negativa con un máximo de 48 horas previas al abordaje del vuelo del país de procedencia.
• Las autoridades pertinentes pueden realizar pruebas aleatorias a todo viajero en los puntos de ingreso al territorio nacional.

• Se establecieron montos de multas para las personas que no cumplen con ciertas medidas establecidas en este Decreto.

• Un Flujo de Proceso de Vigilancia Epidemiológica de Viajeros en incluido como Anexo al Decreto.

• El Decreto deroga el Decreto Ejecutivo No. 1089 de 23 de septiembre de 2020 y modifica el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 961 de 18 de agosto de 2020.

• El Decreto entrará en vigencia a partir del 8 de enero de 2021 .