La Resolución No. DM.225-2020 de 19 de agosto de 2020 (en adelante la “Resolución”), publicada en Gaceta Oficial Digital el día 20 de agosto de 2020, extiende la vigencia de los Permisos de Trabajo que vencían durante los meses de marzo a septiembre de 2020, conforme a los siguientes parámetros:

1. Se amplía la extensión de la vigencia otorgada a los permisos de trabajo que vencían originalmente durante los meses de marzo a julio de 2020.

• • Permisos de trabajo vencidos en el mes de marzo, tendrán vigencia hasta el 30 de septiembre de 2020 (antes 31 de agosto de 2020).
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de abril, tendrán vigencia hasta el 31 de octubre de 2020 (antes 30 de septiembre de 2020).
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de mayo, tendrán vigencia hasta el 30 de noviembre de 2020 (antes 31 de octubre de 2020).
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de junio, tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020 (antes 30 de noviembre de 2020).
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de julio, tendrán vigencia hasta el 31 de enero de 2021 (antes 31 de diciembre de 2020).

2. Se incluyen en la extensión de la vigencia, aquellos permisos de trabajo que vencían originalmente durante los meses de agosto y septiembre de 2020.
   • Permisos de trabajo vencidos en el mes de agosto, tendrán vigencia hasta el 28 de febrero de 2021.
   • Permisos de trabajo vencidos en el mes de septiembre, tendrán vigencia hasta el 31 de marzo de 2021.
3. Esta Resolución empezará a regir a partir de su promulgación.

La Resolución No. 766 del 13 de agosto de 2020 (en adelante “Resolución”), publicada en Gaceta Oficial Digital el día 14 de agosto de 2020, establece las medidas sanitarias que deberán cumplir los pasajeros que ingresen a Panamá mientras se mantenga el Estado de Emergencia Nacional.

MEDIDAS RELEVANTES:
A continuación las medidas más relevantes incluidas en la Resolución:

• Requisitos de ingreso: Todo pasajero deberá cumplir con los siguientes requisitos para poder ingresar a Panamá:
  1. Presentar a la aerolínea el Certificado de Prueba de Hisopado/PCR o antígenos negativa con un máximo de 48 horas previo al abordaje del vuelo del país de procedencia.
  2. Firmar una aceptación en la declaración jurada, proporcionada por la aerolínea, mediante la cual el pasajero se compromete a:
     1. Cumplir las medidas de control sanitario y protocolos de salud establecidas por el Gobierno Nacional.
     2. La utilización de la aplicación para el monitoreo de aparición de síntomas y confirmación de cuarentena u otras medidas que disponga el Ministerio de Salud, para la debida trazabilidad del pasajero.
  3. Facilitar el teléfono fijo de la residencia en donde realizará su cuarentena.
• Excepciones:  Estos requisitos no serán aplicables a (i) las tripulaciones técnicas, (ii) tripulaciones auxiliares, (iii) mecánicos, y (iv) personal humanitario, los cuales deberán cumplir con el uso obligatorio de la mascarilla y con las demás medidas de bioseguridad establecidas por el Ministerio de Salud.
• Al personal diplomático solo se le exigirá el cumplimiento de los requisitos contemplados en los literales b y c.
• La tripulación de vuelos comerciales, privados o de transporte humanitario, podrán pernoctar en un período de tiempo no mayor de 24 horas y deberán cumplir con las medidas establecidas por el Ministerio de Salud.
• La salida de personas del territorio nacional no requerirá de autorización del Ministerio de Salud.

COMENTARIOS:

• La Resolución no establece qué pasajeros pueden ingresar al país.
• No obstante, con base al artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 300 del 31 de julio de 2020, que establece un Centro de Operaciones Controladas para la interconexión de Aviación Comercial Internacional en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, sólo se permitirá la entrada a Panamá a (i) panameños y (ii) extranjeros con permiso de residencia en trámite o aprobado.
• Según lo establecido por el Decreto Ejecutivo No. 300 del 31 de julio de 2020, se permitirán, de manera limitada, operaciones aéreas para (i) el tránsito por el Aeropuerto Internacional de Tocumen, (ii) la salida de pasajeros y (iii) la entrada controlada de panameños o residentes en Panamá.
• La Resolución entrará en vigencia a partir del 17 de agosto de 2020.

La Resolución No. DM-212-2020 del 29 de julio de 2020 del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL), publicada en Gaceta Oficial Digital el día 31 de julio de 2020, modifica el artículo primero de la Resolución No. DM-163-2020 del 18 de junio de 2020, en relación a la vigencia de los permisos de trabajo vencidos durante los meses de marzo a julio de 2020, conforme a lo siguiente:

• Se extiende hasta el 31 de diciembre de 2020, la vigencia de los permisos de trabajo vencidos en el mes de julio de 2020.
• Se mantiene la extensión de la vigencia otorgada a los permisos de trabajo que vencían originalmente durante los meses de marzo a junio de 2020:
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de marzo, tendrán vigencia hasta el 31 de agosto de 2020.
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de abril, tendrán vigencia hasta el 30 de septiembre de 2020.
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de mayo, tendrán vigencia hasta el 31 de octubre de 2020.
  • Permisos de trabajo vencidos en el mes de junio, tendrán vigencia hasta el 30 de noviembre de 2020.
• Esta resolución empezará a regir a partir de su promulgación en Gaceta Oficial.

El día de hoy fue aprobado en Tercer Debate el Proyecto de Ley No. 354 que establece medidas importantes que aplicarán de forma temporal a las empresas que cerraron total o parcialmente durante el Estado de Emergencia y a los trabajadores suspendidos.

A continuación, los puntos más importantes que fueron aprobados:

• Se extienden hasta el 31 de diciembre de 2020 las suspensiones de los contratos de trabajo. Estas prórrogas se realizarán de mes a mes, y no aplicará la figura del silencio administrativo. Se requiere aprobación expresa del MITRADEL.
• El empleador podrá reiniciar progresivamente sus labores reintegrando gradualmente a sus trabajadores.
• Se prohíbe la contratación de nuevos trabajadores en igual o similar posición a la de un trabajador suspendido. No obstante, sólo se permitirá la contratación de nuevos trabajadores si se requiere nuevos puestos de trabajo, lo que deberá ser informado al sindicato, o a los trabajadores, donde no exista organización sindical.
• El reintegro gradual no puede ser utilizado discriminatoriamente en perjuicio de los trabajadores. Si se comprueba, la multa oscilará entre $500 y $1,000 por cada trabajador discriminado.
• El empleador que ha reactivado su operación podrá establecer turnos distintos a los vigentes, las veces que lo considere necesario, informando a los trabajadores con 48 horas de anticipación.
• Los trabajadores que en la 2ª. partida no tienen derecho al 13° mes, por razón de la suspensión, tendrán derecho a recibir un bono determinado por el Ejecutivo, pagado a través del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Para los mutuos acuerdos, el empleador entregará al trabajador la propuesta escrita para que la responda en 2 días hábiles. Si se firma el mutuo acuerdo sin el cumplimiento de este plazo, el trabajador podrá demandar la nulidad del acuerdo, y solicitar el reintegro ante los juzgados seccionales de trabajo.Se presume cierta la afirmación del trabajador de que no se le otorgó el término de 2 días para responder.
• La terminación de la relación laboral por mutuo consentimiento, despido o por decisión unilateral del empleador dentro de los 3 meses siguientes al reintegro, obliga a la cancelación inmediata, en un solo pago, del total de las prestaciones o derechos.
• El cálculo de la prima de antigüedad y la indemnización para los trabajadores con contratos suspendidos o con reducción de jornada, se calculará de acuerdo a los salarios que recibía durante los 6 meses anteriores al Estado de Emergencia.
• Se suspende el cómputo del tiempo correspondiente al fuero de maternidad durante el período de suspensión, cuando ésta sea por causas de fuerza mayor o caso fortuito o incapacidad económica para la prosecución de las actividades.
• El tiempo restante del fuero se reactivará tan pronto se reintegre la trabajadora.
• Esta ley empezará a regir a partir de su promulgación.

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